“啪啪——”
掌聲雷動。
所有人都在為高燃的這番話鼓掌。
怎么做好國企改革與芯片產業發展，高燃已經給出了明確的答復。
高燃，不愧是發改委的“改革闖將”。
有求必應。
殺人誅心。
“高燃故意等到現在才開口，其實是為了在背后看清楚老鄭他們的底牌?！?/p>
鄭祖義和張家棟兩人相視一眼，瞬間明白高燃為什么會那么低調了。
高燃假裝低調，其實是為了觀察鄭教授他們到底都做了些什么準備。
等到摸清楚鄭教授他們的底牌之后，他才露出鋒芒。
盡管有些被高燃利用的感覺，但鄭祖義和張家棟卻并不生氣。
畢竟，要不是高燃，他們還真有可能會被問得啞口無言。
到時候，可就沒辦法完成領導交代的政治任務了。
真要算起來，其實是高燃拯救了他們。
更何況，他們不也想著利用高燃嗎？
鄭教授并不死心，瞇著眼睛看著高燃：“高燃，你只說了國企改革和芯片產業的銜接。剛才，我們問的可不僅僅是這點，我們問的是，1500億元大基金如何配置給政府、國企、民企，避免資源錯配！”
現場頓時安靜下來。
這個問題顯然比國企和芯片產業銜接更難回答。
所有人的目光都集中在了高燃身上。
高燃，會怎么回答？
他能回擊反對派們嗎？
媒體們也在看著。
高燃，能再次拋出驚人之言嗎？
在眾人的矚目中，高燃點頭：“鄭教授，你們說的對，資源配置確實是重大挑戰?！?/p>
眾人愣住了，高燃……這是認輸了嗎？
就連鄭教授等反對派們也愣住了。
一拳打在了棉花上啊。
高燃話鋒一轉，“不過在我看來，這是可以避免的?！?/p>
眾人忍不住笑了。
你說話能不能一口氣說完？
“我們完全可以通過制度創新和機制設計，建立相對科學的配置體系?！?/p>
“怎么設計，我覺得關鍵在避免傳統政府投資的弊端?！?/p>
“比如，官本位作祟，行政干預?！?/p>
“比如，貪大求全，撒胡椒面?！?/p>
“比如，缺乏退出機制，政府企業壓力大。”
高燃豎起手指，“第一，我們要明確各主體定位與分工，也就是解決誰該做什么的問題。鄭教授，你們覺得是不是這個道理？”
鄭教授微笑道：“你說的沒錯，但——”
高燃不給他說話的機會，接著說道：“我個人認為，政府作為出資方，只需要制定戰略方向、建立監管框架、提供政策支持就行，絕對不能直接干預具體投資決策，避免行政干預、地方保護主義、部門利益綁架。”
“當然，這說起來容易，做起來，尤其是逐級落實的時候，難度更大?！?/p>
“不過只要我們知道朝著什么方向怎么解決，總歸是能解決的?！?/p>
“其次，對于大基金的管理機構，我們必須挑選一批專業的投資團隊，堅持走市場化運作的路子，獨立決策，對投資績效負責，避免外行領導內行、決策政治化。”
“國企承擔戰略性、長周期、高風險項目，如設備研發、材料攻關，同時接受嚴格考核，避免國企躺平和效率低下?！?/p>
“民企承擔市場化、商業化項目，如設計、制造擴產，通過股權投資而非補貼，避免民企套利、尋租、缺乏約束。”
高燃說道：“總結下來，就三個關鍵?！?/p>
“關鍵是政府歸位，從運動員轉為裁判員和教練員，不越位、不缺位?！?/p>
“關鍵是市場化運作，大基金由專業機構管理，按商業規則投資?！?/p>
“關鍵是分類施策，國企承擔戰略任務，民企承擔市場任務，避免同質化競爭?！?/p>
高燃看著鄭教授等人，“通過這三個關鍵，我相信一定能有效解決資源錯配的問題，確保1500億的大基金不打水漂。”
“啪啪——”
齊星湄帶頭鼓掌，那絕美的臉上露出欣賞之色。
黃爵憋著氣，也跟著鼓掌。
就在這時，鄭教授身邊，年近七十的老教授開口：“高燃，你剛才說的是誰來做什么，你想過怎么投的問題嗎？”
眾人肅然起敬，“范老”可是學術界的泰山北斗。
如果高燃連他都能說服，那可真就牛逼了。
但是，可能性太小了。
高燃無懼所謂的“泰山北斗”，看著對方笑道：“范老，這方面，我確實也有考慮?！?/p>
只要說服這個“范老”，學術界那些反對派的聲音，基本上就會消失。
范老微笑道：“愿聞其詳。”
“大基金的投資方式，必須創新，主要有三點！”
“第一點，以股權投資為主，通過增資擴股、股權收購等方式投資，而不是直接補貼或貸款，形成利益綁定，打造利益共同體。”
“第二點，階段化投入，分階段注資，根據企業進展決定后續投入，避免一次性投入風險。”
“第三點，組合投資，分散投資于不同環節，比如分散在設計、制造、設備、材料，不同企業、不同階段，降低整體風險?！?/p>
高燃說完，看著范老。
范老點頭：“很好，繼續。”
高燃說道：“大基金的管理模式，同樣必須創新?！?/p>
“其一是設立獨立董事會，由產業專家、投資專家、政府代表組成，決策獨立?！?/p>
“其二是建立投資委員會，專業團隊負責項目篩選、盡調、投后管理?！?/p>
“其三是引入外部監督， 聘請第三方審計機構、行業專家定期評估。”
“很好，這個管理模式如果能落地，大基金的投資效率能大大提高?！?/p>
范老點頭，認可了高燃的建議。
“大基金需要設立退出機制?！?/p>
“一是要明確退出路徑，通過并購、股權轉讓等方式退出，實現資金循環使用。”
“二是要設定退出時限，對成熟項目設定3到5年退出期，避免僵尸投資。”
“三是收益分配機制，部分收益用于再投資，部分上繳財政，形成良性循環。”
高燃看著范老，“范老，以上措施，解決的是大基金怎么投的問題?！?/p>
范老原本渾濁的目光，迸發出精光，問道：“第三個問題，如果分環節，每個環節投多少？”
他直接點到了關鍵問題上。
高燃低頭思考了一下，抬頭看著范老。
“我個人認為，制造環節至少得占四成，主要用于支持中新國際等晶圓廠擴產?！?/p>
“制造是產業基礎，投資大、周期長，需要集中資源?！?/p>
“其次是設計環節，占兩成，主要支持華維的海思等設計企業，通過股權投資支持。”
“設計是價值鏈的頂端，但企業規模小，非常需要資本支持?！?/p>
“再次是設備材料，占兩成半左右，主要支持中微等設備材料企業，逐步實現國產化。”
“設備材料是卡脖子的環節，需要長期培育?！?/p>
“另外是人才培養，占一成左右，主要用來支持高校學科建設、人才引進、產業聯盟、標準制定等軟實力建設，為長期發展打基礎。”
高燃說道：“最后是風險準備金，半成左右，重點應對投資失敗、市場波動，預留緩沖，提高抗風險能力。”
范老起身，鄭教授急忙扶著他起身。
其他反對派也紛紛起身。
“通過集中和分散相結合，讓制造環節集中投入形成規模效應，設計環節分散投資降低風險?！?/p>
“通過長短結合，讓制造、設備等長周期項目占主體，設計等短周期項目快速見效?！?/p>
“通過硬實力和軟實力結合，不僅投硬件，也投人才，不斷提升芯片發展的軟環境?！?/p>
“三線并進，見解獨到！”
“后生可畏啊?！?/p>
范老感慨：“我老范沒什么好擔心的了，我也支持一區一策，我也支持設立大基金！”
他的威望很高。
他的話能通天。
他對高燃的評價自然也是能通天的！
下午，高燃便接到了汪凱的通知。
書記要聽取發改委關于芯片產業發展的工作匯報，包括大基金分配的方案，屆時他也列席。