現在南詔雖說歸屬大夏，但管理南詔之輩皆是當地土人。
而且這種權利是可以世襲的。
這也就造成南詔現在就是一塊頑石，根本就動不了。
武帝當然想將南詔收復，但談何容易？
但南詔頑疾一日不除，他心中擔憂一日難消。
李龍鱗至少是提出了一個解決的辦法。
武帝眸中閃過一抹擔憂：“老九，如今南詔土司權勢極大，幾乎掌握著整個南詔?！?br/>“如果貿然動手改革，勢必會引起土司們的不滿，到時候對朝局來說可不是一個好事啊。”
李龍鱗點了點頭。
他明白武帝話里的意思。
如今二皇子造反鋃鐺入獄，南詔出于一片管理的真空地帶，根本無人管轄。
如果在這個節骨眼上他再想動身改革的話，那就是火燒澆油，定會引起大的動蕩。
李龍鱗拱手道：“父皇，兒臣早已想到過這種可能，所以改土歸流只是目的，并不是手段?！?br/>武帝眉梢微挑：“與朕解釋解釋?！?br/>李龍鱗娓娓道來：“如今南詔局勢復雜，想要改革只能循序漸進，不可能做到一步到位?！?br/>“所以兒臣認為應當分化為主，改革為輔?！?br/>武帝坐正了身子：“分化？”
李龍鱗解釋道：“兒臣認為如今南詔最大的問題不是土司勢力過大，而是南詔百姓和土司之間的關系太過密切。”
“父皇如果想要從削弱土司的角度來想的話，很難有一個完美的方法?！?br/>“但如果從南詔百姓們下手，事情就簡單了許多。”
武帝雙眸放光。
李龍鱗這個論點的角度十分清奇，他甚至從未想過，也沒有聽大臣們跟他提及過。
李龍鱗繼續說道：“以兒臣看，朝廷一直以來最大的問題就是沒有分清在南詔到底誰是敵，誰是友?！?br/>“歷朝歷代，朝廷總是想著拉攏南詔的土司家族，每年撥款不計其數，甚至將南詔整個都當做封地賞賜給土司，以為這樣就可以將南詔局面穩定?！?br/>“恰恰相反，這種只會讓土司們的欲念越來越膨脹，終有一天，會有謀反之心。”
武帝面露詫異之色，說道：“老九，朕若是不想辦法穩定住南詔土司，他們可是立刻都會造反的?！?br/>李龍鱗淡然一笑：“您如果將安撫的中心放在南詔百姓的身上，那些土司們還會愿意造反么？”
武帝深吸一口涼氣：“繼續說。”
李龍鱗沉聲道：“這就是兒臣所說的分化。必須將南詔分而治之，土司是土司，土民是土民?！?br/>“朝廷要做只是削弱土司，拉近和土民之間的關系。”
“若不然就會發生像兒臣所說的，朝廷將南詔上下視為一體，那么土司和土民自然也會結合在一起?！?br/>“土司們拿著朝廷的好處，賞賜給土民，收買民心，這些土民對朝廷心中不會有絲毫感激，甚至還會將土司們犯下的罪過歸咎于朝廷。”